十九大报告提出要实施健康中国战略，积极应对人口老龄化，构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。
目前，我市正面临着人口快速老龄化带来的种种社会问题，大力发展养老服务产业，不断满足老年人日益增长的养老服务需求，是我市全面建成小康社会的一项紧迫任务。据了解，我市是全区提前进入人口老龄化的城市之一，且老龄化程度明显高出全国平均水平。截至2017年底，全市60周岁以上老年人口50.41万人，占户籍总人口的20.76%，比全国平均值高出3.46个百分点，比全区平均值高出3.16个百分点。65周岁以上老年人33.73万人，占老年人口的66.91%。80周岁以上老年人8.06万人，占老年人口的15.99%。100周岁以上老年人34人。面对人口老龄化的严峻形势，市委、市政府高度重视养老服务体系建设，将养老服务体系建设作为保障和改善民生的重要内容，纳入各级政府和部门民生考核的重要目标，取得了显著成效，初步形成了“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”的医养结合养老服务体系。
走进市老年公寓管理处，记者看到这里基础设施齐备、环境干净整洁，老年公寓楼内还设有专门的活动室，为老年人提供休闲娱乐场所。早饭过后，一群老人正在医护人员的陪同下，跟随电视屏幕上的动作做保健操。老年公寓管理处办公室副主任王杰敏介绍：“公寓的标准间共有48间，目前满员。标间内住的老人能自理的占80%以上，我们为其提供基础护理服务、生活照料等，半自理老人则由第三方提供护理。”
记者从市民政局了解到，截至目前，我市有各类养老服务机构81所，总床位数达到10912张，较好地满足了老年人持续增长的养老服务需求。除了发挥公办养护型机构的示范带动作用，我市支持社会力量参与医养结合机构建设，通过政府补贴、购买服务等方式，鼓励社会资本以独资、合资合作、租赁等市场化方式兴办医养结合型养老服务机构。与此同时，我市对养老机构用地的底价予以明确，对养老服务业的建设项目优先审批；对非营利性养老机构免征营业税和企业所得税；
对养老机构用水、用电、用气、用热，按居民生活类价格执行。自治区对我市社会力量兴办的非营利性养老机构取得《养老机构设立许可证》和《民办非企业单位登记证书》给予一次性建设补贴和床位运营补贴。从2006年至2017年，自治区共下拨我市养老机构床位运营补贴资金2272.14万元，下拨2015年至2017年建设补贴资金53.6万元，下拨2015年至2017年责任保险资金93.5万元。
据了解，自2016年我市被国家卫计委、民政部确定为第一批国家级医养结合试点城市以来，全市积极采取有效途径，逐步探索出了协议合作、引进联合、配套设置、独立配置等四种模式，推进养老机构与医疗卫生机构合作。同时出台了《呼和浩特市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》《呼和浩特市医养结合工作方案（试行）》《呼和浩特市农村互助幸福院建设和管理实施细则》和《呼和浩特市养老服务体系建设“十三五”规划》等一系列政策性文件，为全市养老服务业后续发展构建了良好的政策环境。
